004-23 企业稳岗扩岗激励机制详解
本文件分析企业稳岗扩岗的激励机制、支持政策和实施措施，帮助求职者了解企业稳岗扩岗带来的就业机遇。
一、政策背景
政策导向
政策文件：
- “十五五”规划建议：加强产业和就业协同，支持企业稳岗扩岗
- 国家应对AI影响促就业文件（2026年即将出台）
- 人力资源社会保障部、工业和信息化部《关于实施先进制造业促就业行动的通知》（2024年4月）
政策目标：
- 稳定现有就业岗位
- 扩大就业容量
- 提升就业质量
- 促进充分就业
最新动态（2026年1月）：
- 人力资源社会保障部宣布将实施稳岗扩容提质行动
- 推出重点行业就业支持举措
- 出台应对人工智能影响促就业文件
政策意义
重要意义：
- 应对AI对就业的冲击
- 支持企业稳定发展
- 保障劳动者就业
- 促进经济社会发展
二、稳岗支持政策
稳岗补贴
补贴对象：
- 不裁员或少裁员的企业
- 稳定就业岗位的企业
- 受冲击较大的企业
补贴标准：
- 按企业上年度实际缴纳失业保险费的一定比例返还
- 不同地区标准不同
- 根据企业情况调整
申请条件：
- 依法参加失业保险
- 上年度未裁员或裁员率低于规定标准
- 符合其他条件
税收优惠
企业所得税优惠：
- 对稳岗企业给予税收优惠
- 降低企业负担
- 支持企业发展
其他税收优惠：
- 增值税优惠
- 个人所得税优惠
- 其他相关税收优惠
金融支持
贷款支持：
- 提供低息贷款
- 提供信用贷款
- 提供担保支持
融资支持：
- 支持企业融资
- 降低融资成本
- 提供融资便利
三、扩岗支持政策
扩岗补贴
补贴对象：
- 扩大招聘的企业
- 创造新岗位的企业
- 吸纳重点群体就业的企业
补贴标准：
- 按新增就业人数给予补贴
- 不同群体补贴标准不同
- 根据岗位类型调整
申请条件：
- 新增就业岗位
- 签订劳动合同
- 缴纳社会保险
- 符合其他条件
岗位开发支持
支持内容：
- 支持企业开发新岗位
- 支持企业创造就业机会
- 提供岗位开发补贴
支持方式：
- 资金支持
- 政策支持
- 服务支持
重点群体支持
高校毕业生：
- 吸纳高校毕业生就业给予补贴
- 提供实习见习机会
- 给予政策倾斜
退役军人：
- 吸纳退役军人就业给予补贴
- 提供培训支持
- 给予政策支持
农村劳动力：
- 吸纳农村劳动力就业给予补贴
- 提供技能培训
- 给予政策支持
四、就业友好型企业认定
认定标准
认定条件：
- 稳定就业岗位
- 扩大就业容量
- 提升就业质量
- 履行社会责任
认定指标：
- 就业规模
- 就业稳定性
- 就业质量
- 员工满意度
支持政策
政策支持：
- 给予政策倾斜
- 提供资金支持
- 提供服务支持
激励措施：
- 给予荣誉称号
- 给予资金奖励
- 给予政策优惠
五、新岗位创造支持
支持方向
新兴产业岗位：
- 支持新兴产业创造新岗位
- 提供政策支持
- 提供资金支持
新业态岗位：
- 支持新业态创造新岗位
- 提供政策支持
- 提供服务支持
传统产业升级岗位：
- 支持传统产业升级创造新岗位
- 提供转型支持
- 提供培训支持
支持措施
资金支持：
- 提供岗位开发资金
- 提供培训资金
- 提供奖励资金
政策支持：
- 提供政策优惠
- 提供政策倾斜
- 提供政策便利
六、技能培训支持
培训补贴
补贴对象：
- 企业职工
- 新入职员工
- 转岗员工
补贴标准：
- 按培训人数给予补贴
- 按培训时长给予补贴
- 按培训效果给予补贴
培训内容：
- 岗位技能培训
- 新技术培训
- 转岗培训
- 提升培训
培训资源
培训平台：
- 建设培训平台
- 提供培训资源
- 支持在线培训
培训师资：
- 培养培训师资
- 提供师资支持
- 提升培训质量
七、典型企业案例
大型企业
特点：
- 就业规模大
- 政策支持多
- 示范作用强
支持措施：
- 稳岗补贴
- 扩岗补贴
- 培训支持
中小企业
特点：
- 就业灵活
- 政策支持
- 发展潜力大
支持措施：
- 稳岗补贴
- 扩岗补贴
- 融资支持
新业态企业
特点：
- 新岗位多
- 发展快
- 政策支持
支持措施：
- 岗位开发支持
- 政策支持
- 服务支持
八、政策实施效果
就业效果
就业数量：
- 稳定就业岗位
- 扩大就业容量
- 增加就业机会
就业质量：
- 提升就业质量
- 改善工作环境
- 提高收入水平
企业效果
企业发展：
- 支持企业发展
- 降低企业负担
- 提升企业竞争力
企业创新：
- 促进企业创新
- 支持企业转型
- 提升企业活力
九、求职建议
关注政策
-
了解政策：
- 了解稳岗扩岗政策
- 了解支持措施
- 了解申请条件
-
利用政策：
- 选择政策支持的企业
- 利用政策优势
- 获得发展机会
选择企业
-
选择稳岗企业：
- 选择稳定发展的企业
- 选择政策支持的企业
- 选择有发展前景的企业
-
选择扩岗企业：
- 选择扩大招聘的企业
- 选择创造新岗位的企业
- 选择有发展潜力的企业
提升技能
-
参加培训：
- 参加企业培训
- 参加政府培训
- 获得培训补贴
-
持续学习：
- 学习新技能
- 适应新岗位
- 提升竞争力
十、先进制造业促就业行动
政策文件
文件名称：人力资源社会保障部、工业和信息化部《关于实施先进制造业促就业行动的通知》
发布时间：2024年4月
核心内容：建立企业服务对接机制，推广稳岗扩岗扶持政策，优化用工服务保障
八大重点措施
1. 建立企业服务对接机制：
- 建立”政策直通车”制度
- 及时了解企业需求
- 提供精准服务
2. 推广稳岗扩岗扶持政策：
- 延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率至2025年底
- 实施稳岗补贴政策
- 提供扩岗支持
3. 优化用工服务保障：
- 组织公共招聘服务专场
- 提供精准招聘服务
- 优化用工匹配
4. 强化技术技能人才供给：
- 实施卓越工程师薪火计划
- 开展数字技术工程师培育项目
- 建设高技能人才培养基地
5. 拓宽人才发展空间：
- 建立职称评审绿色通道
- 支持高技能人才申报专业技术职称
- 打通职业发展通道
6. 改善生产生活条件：
- 改善企业生产环境
- 提升员工生活条件
- 增强企业吸引力
7. 提升对青年群体吸引力：
- 提供实习见习机会
- 给予政策支持
- 营造良好氛围
8. 营造良好氛围：
- 宣传先进典型
- 营造良好就业环境
- 提升社会认知
十一、稳岗扩岗政策具体标准
稳岗补贴标准
补贴比例：
- 大型企业：按上年度实际缴纳失业保险费的30%返还
- 中小微企业：按上年度实际缴纳失业保险费的60%返还
- 不同地区可根据实际情况调整
申请条件：
- 依法参加失业保险并足额缴费
- 上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率
- 生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整和环保政策
扩岗补贴标准
高校毕业生扩岗补贴：
- 每吸纳1名高校毕业生就业，给予1000-2000元补贴
- 不同地区标准不同
退役军人扩岗补贴：
- 每吸纳1名退役军人就业，给予相应补贴
- 提供培训支持
农村劳动力扩岗补贴：
- 每吸纳1名农村劳动力就业，给予相应补贴
- 提供技能培训
十二、失业保险和工伤保险降费政策
降费政策
政策内容：
- 延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率至2025年底
- 降低企业用工成本
- 支持企业稳定发展
降费标准：
- 失业保险：费率降至1%（单位和个人各0.5%）
- 工伤保险：根据行业风险等级，费率在0.2%-1.9%之间
政策效果：
- 降低企业负担
- 支持企业稳岗扩岗
- 促进就业稳定
十三、数据来源
- “十五五”规划建议（2025年11月）
- 人力资源社会保障部、工业和信息化部《关于实施先进制造业促就业行动的通知》（2024年4月）
- 新华社快讯：我国将出台应对人工智能影响促就业文件（2026年1月）
- 各地稳岗扩岗政策文件
最后更新：2026年1月
