《重庆市2026年度优化营商环境工作任务清单》政策解读
原文链接：https://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/zcjd_120614/bmjd/202604/t20260409_15600766.html
近日，市政府办公厅印发了《重庆市2026年度优化营商环境工作任务清单》（渝府办发〔2026〕18号），现就有关内容解读如下。
一、制定背景
为深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，努力成为西部地区营商环境排头兵，2024年，我市出台《重庆市优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）》（以下简称《专项行动方案》），明确九大专项行动41方面重点任务，并提出“按年度滚动出台工作任务清单”。为进一步优化提升我市营商环境水平，按照市委、市政府有关工作安排，聚焦《专项行动方案》41方面重点任务，以破解制约经营主体设立、经营、发展的困难问题为导向，充分倾听企业意愿，积极承接落实国家部署、等高对接先进经验、因地制宜自主谋划，迭代升级形成《重庆市2026年度优化营商环境工作任务清单》（以下简称《任务清单》）。
二、主要内容
《任务清单》围绕九大专项行动提出2026年度工作任务158条。
一是对标先进优化提升专项行动。围绕市场准入、获取经营场所等方面，提出优化企业开办变更注销等“高效办成一件事”、推动政府采购领域投标保证金自动退还改革等优化措施48条。
二是提升政务环境专项行动。围绕全面加强政务服务渠道建设、全面深化政务服务模式创新、全面强化政务服务数字赋能、全面推动政务服务扩面增效等方面，提出建立个人和企业全生命周期数字档案、深化全域无证明城市建设推进“数据多跑路、群众少跑腿”等优化措施15条。
三是提升法治环境专项行动。围绕深入开展综合行政执法体制改革、加强涉企执法监督、依法保护民营企业产权和企业家权益、加强知识产权保护、提升法律服务水平等方面，提出全流程实现行政检查计划统筹、任务归并、扫码入企、监督评价，提升涉企执法规范化与透明度等优化措施17条。
四是提升市场环境专项行动。围绕全面实施市场准入负面清单管理、破除隐性门槛和不合理限制、规范公共资源交易监管、推动经营主体发展壮大等方面，提出深化整治“内卷式”竞争、实施个体工商户“优型提质”成长计划等优化措施13条。
五是提升创新环境专项行动。围绕加速集聚高端创新资源、健全创新服务体系、加大科技投入力度、健全高素质人才梯次引育体系等方面，提出支持高校师生通过科技成果转化进行创业、实现知识产权质押融资需求发布、银企对接、价值评估等“一站式”线上办理等优化措施15条。
六是提升要素保障环境专项行动。围绕强化能源保障、强化用地保障、压减物流成本、加强劳动力供给、完善融资服务体系等方面，提出推进天然气大用户市场化交易试点以及支持工业企业采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式拿地等优化措施18条。
七是打造“信用重庆”升级版专项行动。围绕加强政府守信践诺、优化市场信用环境、推进社会信用建设等方面，提出推进专用信用报告代替企业有无违法违规证明、推广产业链信用融资帮助无抵押无担保的小微企业以信用资产换取融资便利等优化措施11条。
八是助企暖企护航成长专项行动。围绕建立健全政企沟通服务机制、常态化做好涉企服务、防范化解拖欠中小企业账款问题等方面，提出更新重庆市减轻企业负担政策措施清单、开展清理拖欠企业账款专项行动等优化措施10条。
九是正面典型推广和反面典型通报专项行动。围绕大力宣传正面典型、开展反面典型归集通报、常态化开展损害营商环境的腐败和作风问题整治等方面，提出加强归集损害营商环境问题线索、通报破坏营商环境的不正之风和腐败问题等优化措施11条。
附件
var hasFJ='';
if(hasFJ!=''){
var FJarr=hasFJ.split("
”); var fj_str = ” for(var i=1;i’ + FJarr[i-1] +” } (“.item_fj”).show() (".detail_fj li a").each(function () { (this).attr(‘_href’,(this).removeAttr(‘href’); })
$('.detail_fj li a').click(function(){
downloadFj($(this).text(),$(this).attr('_href'));
})
}
function downloadAttach(guid,guid2,guid3){
var downactionurl="https://ztb.cqggzy.com/CQTPBidder/jsgcztbmis2/pages/zbfilelingqu_hy/cQZBFileDownAttachAction.action?cmd=download&AttachGuid="
window.location.href=downactionurl+guid+"&FileCode="+guid2+"&ClientGuid="+guid3;
}
政策原文
重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市2026年度优化营商环境工作任务清单》的通知
.content .left{
width: 770px;
width: 7.7rem;
padding-right: 15px;
padding-right: .15rem;
border-right: 1px solid #eee;
}
.content .right{
display: block;
margin-top: .2rem;
}
video{object-fit: contain;}
// 定义后缀名与 MIME 类型的映射表
var mimeTypeMap = {
'txt': 'text/plain',
'html': 'text/html',
'css': 'text/css',
'js': 'application/javascript',
'json': 'application/json',
'png': 'image/png',
'jpg': 'image/jpeg',
'jpeg': 'image/jpeg',
'gif': 'image/gif',
'svg': 'image/svg+xml',
'pdf': 'application/pdf',
'doc': 'application/msword',
'docx': 'application/vnd.openxmlformats-officedocument.wordprocessingml.document',
'xls': 'application/vnd.ms-excel',
'xlsx': 'application/vnd.openxmlformats-officedocument.spreadsheetml.sheet',
'zip': 'application/zip',
'mp3': 'audio/mpeg',
'mp4': 'video/mp4'
};
// 根据文件名获取 MIME 类型的函数
function getMimeType(fileName) {
// 提取文件后缀（如 "test.txt" → "txt"）
var ext = fileName.split('.').pop().toLowerCase();
// 从映射表获取，默认使用二进制流类型（通用但不精确）
return mimeTypeMap[ext] || 'application/octet-stream';
}
function downloadFj(fileName, filePath) {
var mimeType = getMimeType(fileName);
// 兼容 IE/360 兼容模式
if (window.navigator.msSaveOrOpenBlob) {
try {
// 请求前端项目内的静态文件
var xhr = new XMLHttpRequest();
xhr.open('GET', filePath, true);
xhr.responseType = 'blob';
xhr.onload = function() {
if (xhr.status === 200) {
var blob = xhr.response;
if (window.navigator.msSaveOrOpenBlob) {
window.navigator.msSaveBlob(blob, fileName);
} else {
var a = document.createElement('a');
a.href = URL.createObjectURL(blob);
a.download = fileName;
a.click();
URL.revokeObjectURL(a.href);
}
} else {
console.error('文件不存在');
}
};
xhr.onerror = function() {
console.error('下载失败');
};
xhr.send();
} catch (err) {
console.error('下载失败：', err);
}
} else {
// 现代浏览器：使用 download 属性
var a = document.createElement('a');
a.href = filePath;
a.download = fileName;
a.click();
// 释放 URL 对象（避免内存泄漏）
URL.revokeObjectURL(a.href);
}
}
//表格处理
$(".document.mt-1.mt-12 table, .c-txt.left table").each(function(index) {
$(this).after("");
$(".table-c-index-" + index).append(this.outerHTML)
$(this).remove();
})
⇒
⇒
.document.mt-1.mt-12 table, .c-txt.left table{max-width:100%;}
header #head-pc .head-nav .nav li a#nav-ykb img,
.i-nav a#nav-ykb img {
image-rendering: -moz-crisp-edges;
/* Firefox */
image-rendering: -o-crisp-edges;
/* Opera */
image-rendering: -webkit-optimize-contrast;
/* Webkit (non-standard naming) */
image-rendering: crisp-edges;
-ms-interpolation-mode: nearest-neighbor;
/* IE (non-standard property) */
}
.content .left.c-txt {
padding-bottom: 15px !important;
}
.human-wrap {
display: none;
position: fixed;
right: 73px;
right: 0.73rem;
bottom: 305px;
bottom: 3.05rem;
z-index: 555;
}
.human-container {
width: 155px;
height: 165px;
}
.human-default-img {
width: 210px;
width: 2.1rem;
display: block;
position: relative;
z-index: 10;
left: 30px;
left: 0.3rem;
}
.humanwrap-close{
position: absolute;
right: -4px;
right: -.4rem;
top: 0;
width: 2px;
width: .2rem;
cursor: pointer;
z-index: 11;
}
.metahuman-section {
position: absolute;
z-index: 99;
right: -8px;
top: 0;
opacity: 0;
visibility: hidden;
}
.metahuman-section .metahuman-section-tip {
background-image: url(/images/metahuman-tipbg.png);
background-size: 100% 100%;
background-repeat: no-repeat;
box-sizing: border-box;
padding: 8px 17px 17px;
padding: 0.08rem 0.17rem 0.17rem;
line-height: 1.6;
color: #fff;
font-size: 16px;
font-size: 0.16rem;
position: absolute;
left: -10px;
left: -0.1rem;
top: -80px;
top: -0.8rem;
white-space: nowrap;
}
.metahuman-section .metahuman-section-tip.jitter {
animation: jitter 800ms ease-in-out;
}
.metahuman-section .metahuman-section-close {
position: absolute;
z-index: 5;
width: 19px;
height: 19px;
left: 50%;
margin-left: -9.5px;
bottom: -20px;
}
.mh-loading {
background-color: unset;
}
/* #docContentTxt {
display: none;
opacity: 0;
width: 0;
height: 0;
} */
body.useOldFixed .human-wrap,
body.UseInMobile .human-wrap {
display: none !important;
}
@keyframes jitter {
10%,
90% {
transform: translate3d(-1px, 0, 0);
}
20%,
80% {
transform: translate3d(+2px, 0, 0);
}
30%,
70% {
transform: translate3d(-4px, 0, 0);
}
40%,
60% {
transform: translate3d(+4px, 0, 0);
}
50% {
transform: translate3d(-4px, 0, 0);
}
}
@media screen and (max-width: 768px) {
.document.mt-1.mt-12 table, .c-txt.left table{max-width:initial;}
.human-wrap {
bottom: 1rem;
right: 1rem;
}
.human-default-img {
left: 0.6rem;
}
.humanwrap-close{
right: -.75rem;
width: .3rem;
top: -.1rem;
}
.metahuman-section .metahuman-section-tip {
left: -0.4rem;
top: -0.9rem;
margin-left: 0;
}
.metahuman-section {
right: -25px;
display: flex;
flex-direction: column;
align-items: center;
}
.human-container {
width: 100px;
height: 115px;
}
}
我是“渝快小宝”
点击我，为您语音播报
(function() { var metaReg = /(?=.*[A-Za-z])(?=.*[\d])(?=.*_)/; var hrefStr = location.href.substring(location.href.lastIndexOf('/') + 1, location.href.lastIndexOf('.')) if (metaReg.test(hrefStr) && hrefStr.indexOf('.cn') == -1) { //判断是否详情页 if (location.href.indexOf('/zwgk/szfld/ld/') != -1 || location.href.indexOf('/zwgk/szfld/msz/') != -1 || location.href.indexOf('/zwgk/szfld/sz/') != -1 || location.href.indexOf('/szfwj/xzgfxwj/') != -1 || location.href.indexOf('/fzhsxgz/fzhsxxzgfxwj/') != -1 || hrefStr.indexOf('index_') != -1 || location.href.indexOf('/zcwd/bmlist') != -1 || location.href.indexOf('/hdjl/cqhlwdc/lyxd1') != -1 || location.href.indexOf('/igixmj/gkzxft/') != -1 || location.href.indexOf('/igixmj/gkzxdc/') != -1 || location.href.indexOf('/igixmj/gkyjzj/') != -1) { //判断是否领导详情，行政规章不显示数字人，互动交流模块内容 (“.human-wrap”).remove() } else { try { $(“.human-wrap”).show() var canShowHuman = false; // 数字人实例化 var humanContainer = document.querySelector(‘.human-container’) var human = new Metahuman({ container: humanContainer, voice: ‘Aishuo’, voiceSpeed: -100, speakKwReplace: { ’○’: ‘零’ }, // 数字人准备完毕回调 onReady: function() { canShowHuman = true } })
var humanPlayStatus = false;
var humanCanDone = true
//文档纯文字内容去掉空格
// var docContentTxt = $("#docContentTxt").text().replace(/\s/g, '')
var docContentTxt = '';
if ($("div").hasClass("TRS_UEDITOR")) {
docContentTxt = $(".TRS_UEDITOR").html().replace(/]+>/g, "").replace(/\s/g, '').replace(/ /g, '')
} else {
if ($("div").hasClass("document mt-1 mt-12")) {
docContentTxt = $(".document.mt-1.mt-12").html().replace(/]+>/g, "").replace(/\s/g, '').replace(/ /g, '')
}
}
//改变提示文字
function changeShowInfo(type) {
if (type == 'stop') {
humanCanDone = true
$(".metahuman-section-tip").html('我是“渝快小宝”点击我，关闭语音播报')
$('.metahuman-section-tip').css("background-image", "url(//www.cq.gov.cn/images/metahuman-tipbg.png)");
} else if (type == 'play') {
humanCanDone = true
$(".metahuman-section-tip").html('我是“渝快小宝”点击我，为您语音播报')
$('.metahuman-section-tip').css("background-image", "url(//www.cq.gov.cn/images/metahuman-tipbg.png)");
} else {
humanCanDone = false
$(".metahuman-section-tip").html('我是“渝快小宝”正在读取播报内容...')
$('.metahuman-section-tip').css("background-image", "url(//www.cq.gov.cn/images/metahuman-tipbg-load.png)");
}
}
//点击数字人播放/停止
humanContainer.onclick = function() {
// console.log(playTextList)
if (!humanCanDone) return
humanPlayStatus = !humanPlayStatus
if (humanPlayStatus) {
if (docContentTxt.trim()) {
human.speak(docContentTxt)
} else {
var titleTxt = $("#NewsArticleTitle").text().trim()
if (titleTxt) {
human.speak(titleTxt)
}
}
} else {
human.stop()
changeShowInfo('play')
}
}
human.onSpeakBefore = function() {
humanPlayStatus = true
changeShowInfo('load')
}
human.onSpeak = function() {
humanPlayStatus = true
changeShowInfo('stop')
}
//监听说话完毕
human.onSpeakEnd = function() {
humanPlayStatus = false
changeShowInfo('play')
}
//点击显示数字人
$(".human-default-img").click(function() {
if (!canShowHuman) return;
$(this).hide();
$('.humanwrap-close').hide();
$(".metahuman-section").css({
visibility: 'visible',
position: 'relative'
})
$(".metahuman-section").animate({
opacity: 1,
}, 300, function() {
$(".metahuman-section-tip").addClass('jitter')
})
})
//点击关闭数字人
$(".metahuman-section-close").click(function(e) {
e.stopPropagation()
changeShowInfo('play')
humanPlayStatus = false
human.stop()
$(this).parent().css({
opacity: 0,
visibility: 'hidden',
position: 'absolute'
})
$(".human-default-img").fadeIn()
$(".humanwrap-close").fadeIn()
})
//监听页面隐藏/h5后台/切换都停止播报
document.addEventListener("visibilitychange", function() {
if (document.hidden) {
human.stop()
humanPlayStatus = false
changeShowInfo('play')
}
});
} catch (error) {
}
}
} else {
$(".human-wrap").remove()
}
$('.humanwrap-close').click(function(){
$(".human-wrap").hide()
})
}) ⇒
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width: 100%;
height: 100%;
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.warningBg {
position: absolute;
width: 100%;
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$("#news_list").html('市委常委会举行会议 坚决拥护党中央对胡衡华涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查的决定 市委书记袁家军主持并讲话市政府党组召开会议 坚决拥护党中央对胡衡华涉嫌严重违纪违法进行纪律审查和监察调查的决定')
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15600766
《重庆市2026年度优化营商环境工作任务清单》政策解读 120615 部门解读
20 市发展改革委
2026-04-09
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